被批搞環保“一刀切”后,山東臨沂連夜部署整改

2019年12月19日 16:50生態環境來源:http://www.495164.live

9月4日,生態環境部點名批評臨沂市蘭山區在環境保護中存在急功近利,搞環保“一刀切”,當晚,臨沂市連夜召開市委常委環保專題(擴大)會議,研究部署整改工作,會議決定,市委市政府立即成立聯合調查組,對蘭山區及有關街鎮存在問題迅速查明原因,對涉及的相關單位和責任人,依紀依規嚴肅處理。

9月4日,生態環境部通報稱,根據群眾反映,2019年8月29日生態環境部組織調查組赴臨沂市開展明查暗訪。發現臨沂市蘭山區大氣污染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就急功近利搞“一刀切”,轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業,400余家板材企業被迫集中停產,25家貨運停車場除1家兼顧公交車停放而正常運營外,其余全部停業整頓,嚴重影響當地人民群眾生產生活,社會影響惡劣,群眾反映強烈。

生態環境部在通報中稱,近年來,臨沂市大氣污染治理工作不力,藍天保衛戰形勢嚴峻。2019年上半年,全市空氣質量綜合指數達到6.84,在全國168個重點城市中排名倒數第10,在山東省排名倒數第一,綜合指數同比惡化13.2%。

山東省委、省政府曾對臨沂市實施了約談,臨沂市開始逐步加大藍天保衛戰工作力度。8月25日,在全市藍天保衛戰攻堅行動動員大會上明確:36個市級領導干部盯在一線辦公,市級機關干部要下到基層網絡、鄉鎮;紀檢、組織部門5天內查實大氣治理工作排名后兩位的鄉鎮,黨委書記應予免職。

蘭山區是臨沂市核心城區,面積839平方公里,常住人口137萬,流動人口80萬,建有32處物流園區,是商貿物流之都,也是全國最大的板材生產基地。

8月25日動員會后,在工作推進和壓力傳導過程中,蘭山區及部分街鎮為提高空氣環境質量排名,通過打電話、網格員勸說、書面通知、停供蒸汽等措施,迫使大量企業集中停產停業,方法簡單、急功近利,造成十分惡劣的影響。

此次明查暗訪中,生態環境部調查組發現,部分街鎮餐飲企業大面積停業。譬如,8月26日義堂鎮以排放不達標、衛生不合格為由,要求該鎮區范圍內270家經營性餐飲企業全部停業整頓。調查組8月30日現場檢查時,當日中午和晚上用餐高峰期間,在義堂鎮鎮區范圍內竟找不到一家開門營業的餐飲企業。而經進一步調查發現,銀雀山街道和義堂鎮餐飲企業絕大部分已安裝油煙凈化設施,絕大多數屬于合法經營,并達到環境保護有關要求。

作為全國最大的板材生產和交易基地,臨沂市的板材企業主要分布于蘭山區,是該區主要特色產業,歷來是當地大氣污染治理的重點。此次生態環境部調查組發現,蘭山區為降低大氣污染物排放,臨時采用“停供蒸汽”的方式,導致下游400余家已開展過多輪環境整治的板材企業被迫停產停業。

此外,此次調查組發現的問題還包括貨運停車場全面停業整頓。蘭山區共有25家貨運停車場,其中大部分手續不齊全,建設不規范,無序經營,當地政府及相關部門長期未進行有效監管,也未提出整改要求。在這次壓力傳導中,蘭山區緊急要求其中24家全部停業整頓(其中1家因兼顧公交停車而幸免)。調查發現,25家停車場中,有11家地面已全部硬化,并配有車輛沖洗和場地灑水等降塵設施,但也被要求停業整頓。

進一步調查發現,蘭山區制定的停車場整治方案只要求停車場停業整頓,對停車場停業后貨車停放去向和管理等問題研究不多、考慮不夠,缺乏配套措施和政策,大量貨車被迫在城區周邊道路違規停放,造成的揚塵污染問題和交通安全隱患更為突出,給當地群眾正常生產生活帶來極大不便。

生態環境部調查組相關負責人將問題出現的原因歸結為:平時不作為,急時濫作為;政績觀出現偏差,急功近利;不作為、慢作為問題突出。

“2019年8月以來,臨沂市大氣污染防治措施逐步加嚴,各級黨委政府持續向基層傳導壓力。但蘭山區對上級要求領會不到位,政績觀出現偏差,對所屬街鎮出現‘一刀切’問題不清醒、不敏感,對其可能帶來的惡劣影響認識不到位。”上述負責人介紹,銀雀山街道和義堂鎮工作簡單粗暴,尤其是義堂鎮在群眾反映強烈的情況下,仍然我行我素,直至生態環境部調查組要求當地必須盡快整改后,才開始組織糾偏工作,平時不作為、急時濫作為問題十分突出。

針對臨沂市蘭山區環保“一刀切”問題,生態環境部高度重視,已要求當地立即整改,汲取教訓、舉一反三,并進一步查明情況和原因,依紀依法嚴肅問責。

8月31日調查組離開時,銀雀山街道、義堂鎮已逐家通知達標餐飲企業恢復經營并誠懇解釋,部分餐飲企業已開門營業;已有4家熱力公司開工供汽,其余3家預計5日內能夠開工供汽,保障下游企業盡快復產;對已落實大氣污染防治措施的停車場,允許邊使用邊完善手續,同時擬在城區周邊規劃布局一批停車場,有序引導物流企業向外轉移。

編輯:liaijuan
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